保定市全力開展揚(yáng)塵綜合治理
為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于大氣污染治理工作的決策部署，進(jìn)一步健全完善揚(yáng)塵污染防控長效機(jī)制，強(qiáng)化部門職責(zé)和部門聯(lián)動，提升精細(xì)化管理水平，深入推進(jìn)降塵管控工作，保定市從“嚴(yán)控建筑施工、裸土地面、城市道路、公路、工業(yè)料堆、露天礦山”等方面入手，突出問題導(dǎo)向，有的放矢，制定措施，健全完善責(zé)任網(wǎng)格管理體系，全面落實(shí)揚(yáng)塵綜合治理措施。先后制定了《2018年保定市建筑施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案》、《保定市建筑施工揚(yáng)塵整治三年作戰(zhàn)計劃》、《保定市城市道路揚(yáng)塵整治三年作戰(zhàn)計劃》等相關(guān)專項方案，明確了揚(yáng)塵治理工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、完成時限、保障措施，揚(yáng)塵污染綜合治理管理格局基本形成。今年1-6月份，全市PM10濃度均值122μg/m，同比降低22.78%。
一、針對專項督查組查出的17個問題，迅速做出整改
2018年5月16日至18日，省大氣辦揚(yáng)塵治理專項督導(dǎo)組在保定市查出問題17個，保定市迅速反應(yīng)，向有關(guān)縣（市、區(qū)）政府和各相關(guān)市直單位下發(fā)整改通知，要求認(rèn)真分析、迅速整改、上報整改情況，現(xiàn)已全部完成整改。同時，組織專門力量對降塵量排名落后的縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項督導(dǎo)。
二、工作進(jìn)展
�。ㄒ唬┥钊腴_展建筑施工揚(yáng)塵治理。3月28日，在年度揚(yáng)塵監(jiān)管工作會上簽訂了2018年《建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治目標(biāo)責(zé)任書》，全面部署揚(yáng)塵綜合治理工作；各類施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個百分之百”；筑施工工地全部安視頻監(jiān)控，并與建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)；推進(jìn)PM10在線監(jiān)測安裝工作，加大檢查和處罰力度，對未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的建筑工地、相關(guān)責(zé)任單位和個人記入不良行為記錄，并公開曝光；緊緊把握春季復(fù)工關(guān)口，《河北省建筑施工揚(yáng)塵防治強(qiáng)化措施18條》為標(biāo)準(zhǔn)，由項目進(jìn)行自查自改，自查合格后，建設(shè)、施工、監(jiān)理三方責(zé)任主體主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對項目進(jìn)行復(fù)查，達(dá)標(biāo)后方可復(fù)（開）工；未經(jīng)復(fù)查或復(fù)查不合格的，一律不得開工建設(shè)。
目前全市共有建筑工地618家，安裝在線監(jiān)控557個，主城區(qū)安裝PM10監(jiān)測點(diǎn)位317個（涉及76個工地），各縣（市、區(qū)）安裝PM10監(jiān)測點(diǎn)位205個（涉及181個工地）。自1月5日起，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊每周組織三次夜查行動，截至目前，共出動386人次，督查施工現(xiàn)場57個467次，未發(fā)現(xiàn)夜間施工情況。
�。ǘ┐罅�(shí)施裸露土地復(fù)綠控塵工程。2018年計劃在主城區(qū)完成便道鋪裝、水泥硬化、綠化修補(bǔ)約19萬平方米。按照“宜綠則綠，宜硬則硬”的原則，加快推進(jìn)二環(huán)至三環(huán)間裸土整治工作，計劃在主城區(qū)完成便道鋪裝、水泥硬化、綠化修補(bǔ)約19萬平方米，現(xiàn)已完成16萬平方米。東風(fēng)路、復(fù)興路、朝陽大街等迎賓線路的綠化景觀提升工程和部分公園、游園提升改造工程，已全面開啟。截至目前，我市綠地率為40.06%，綠化覆蓋率為41.75%，人均公園綠地面積為12.4m2。
�。ㄈ⿵�(qiáng)力推進(jìn)道路、公路抑塵治理常態(tài)化。目前，市區(qū)道路可機(jī)械化面積為1460萬平方米，共有78臺機(jī)掃作業(yè)車輛，車輛額定作業(yè)面積16萬平方米，主城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85.47％；對國道、省道出動灑水保潔車輛4920輛次，每天最少灑水兩次，洗掃里程約1萬公里。同時、對城市出入口、高速公路連接線、旅游路線等重要干線公路為重點(diǎn)進(jìn)行晝夜執(zhí)法，集中整治造成揚(yáng)塵污染的違法車輛。全市渣土運(yùn)輸車輛共計386輛，已全部安裝GPS，并進(jìn)行了密閉改裝，截至目前，共規(guī)范、查處渣土運(yùn)輸車400余輛次。
�。ㄋ模╅_展工業(yè)料堆場揚(yáng)塵綜合治理。一是對工業(yè)企業(yè)料堆場監(jiān)督管理開展“回頭看”，對全市的工業(yè)企業(yè)料堆場進(jìn)行了核實(shí)、完善，并對存在問題的料堆場進(jìn)行規(guī)范。截至目前，經(jīng)過核實(shí)、完善后各縣（市、區(qū)）工業(yè)企業(yè)料堆場共計459家，重點(diǎn)行業(yè)臺賬共計280家。二是制定了《保定市2018年工業(yè)企業(yè)料堆場管理工作方案》，并要求建立規(guī)范管理工作臺賬和改造清單，及時更新相關(guān)信息，對督導(dǎo)檢查情況如實(shí)記錄。嚴(yán)格按照要求落實(shí)料堆場揚(yáng)塵防治措施，建立料堆場揚(yáng)塵防治管理制度，明確料堆場管理工作責(zé)任人，加強(qiáng)料堆場環(huán)境管理工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照《河北省工業(yè)企業(yè)料堆場監(jiān)督管理辦法》和《保定市2018年工業(yè)企業(yè)料堆場管理工作方案》要求，加強(qiáng)對各縣區(qū)督導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)料堆場監(jiān)督管理，有效防治料堆揚(yáng)塵污染。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)露天礦山揚(yáng)塵治理規(guī)范化。2018年省下達(dá)保定市的42處責(zé)任主體滅失礦山跡地修復(fù)任務(wù)，截至5月底，已完成治理2家，落實(shí)治理資金2169.22萬元。對341家有證露天礦山實(shí)施停產(chǎn)整治，目前43家完成整治并驗收，41家停產(chǎn)退出并被注銷采礦證，257家實(shí)施停產(chǎn)。
三、工作打算
下一步，保定市將不斷強(qiáng)化工作責(zé)任。將建筑施工、道路揚(yáng)塵、裸露土地、料堆場、露天礦山等揚(yáng)塵污染源頭作為重點(diǎn)，集中力量、集中時間、集中精力強(qiáng)化整治，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化全方位監(jiān)管，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)縣域揚(yáng)塵治理精細(xì)化。建立考評體系。對各縣（市）區(qū)降塵管理進(jìn)行考核排名，定期向社會公開。完善建筑施工工地PM10在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，并向社會公開建筑工地?fù)P塵數(shù)據(jù)。嚴(yán)格督查問責(zé)。結(jié)合生態(tài)環(huán)境部每月對“2+26城市”及所轄縣（市、區(qū)）降塵量監(jiān)測結(jié)果的通報，組織專門力量對排名落后的縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，分析具體問題，研究對策，確保發(fā)現(xiàn)問題立即整改,不斷完善抑塵降塵的制度和措施；將有關(guān)問題清理納入全市一問責(zé)八清理落實(shí)治霾措施不力問題清理整改“回頭看”工作重要內(nèi)容，通過立行立改、限期整改，積極推進(jìn)工作落實(shí)。同時，對積極性不高、工作進(jìn)度緩慢、整改不到位的，加大問責(zé)力度。
