能源革命體系布局鋪開(kāi) 推動(dòng)生產(chǎn)和生活方式綠色化
前不久，《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》正式印發(fā)，這是我國(guó)首次對(duì)外發(fā)布國(guó)家能源革命戰(zhàn)略。這個(gè)文件提出了我國(guó)能源革命近期、中期和長(zhǎng)期三個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)，也標(biāo)志著我國(guó)成為了全球能源治理的重要參與者。
當(dāng)時(shí)，戰(zhàn)略內(nèi)容就指出，2050年，我國(guó)非化石能源占比要超過(guò)一半。在國(guó)際合作中心國(guó)際部主任柴麒敏看來(lái)，這是“一個(gè)野心勃勃的目標(biāo)”。但是站在我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高度上來(lái)看，這是無(wú)法回避的問(wèn)題，關(guān)乎能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大氣環(huán)境改善雙重施行效果。
習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。而戰(zhàn)略的編制也是圍繞這個(gè)主題展開(kāi)的，其中明確了綠色低碳大方向，指出消費(fèi)側(cè)用能權(quán)制度和供給側(cè)清潔增量新概念的對(duì)內(nèi)戰(zhàn)略。文件還要求，截至2020年，我國(guó)要全面啟動(dòng)能源革命體系布局，進(jìn)一步控制煤炭消費(fèi)比重，讓清潔能源成為能量增量主體。
近日，國(guó)家能源局召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，積極落實(shí)能源革命戰(zhàn)略的七個(gè)方向。國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力表示，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議指出，能源革命戰(zhàn)略思想正在從戰(zhàn)略高度推動(dòng)“中國(guó)方案”的成型。柴麒敏也認(rèn)為，大會(huì)提出的未來(lái)7個(gè)方面的能源改革工作都將有利于消除常談卻也常得不到解決的頑疾。
努爾·白克力介紹說(shuō)，能源改革工作首先就要研究制定2050年能源轉(zhuǎn)型路線圖，勾勒出重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、階段性目標(biāo)和具體路徑。比如此前戰(zhàn)略中提到的，到2020年能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)；到2030年，天然氣占比達(dá)到15%左右等等。柴麒敏分析稱，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型力度比學(xué)術(shù)研究界更大，態(tài)度也更為堅(jiān)決。
廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)說(shuō)，2050年能源轉(zhuǎn)型路線圖中核心問(wèn)題就是如何降低煤炭消費(fèi)比重問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我國(guó)目前正在展開(kāi)大范圍的燃煤治理工作，一方面提升清潔煤炭技術(shù)，另一方面整頓燃煤鍋爐和散煤燃燒。針對(duì)北方取暖問(wèn)題更是重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)對(duì)待，環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江已經(jīng)表示，接下來(lái)環(huán)保部將加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
對(duì)于工業(yè)領(lǐng)域的低碳綠色轉(zhuǎn)型，國(guó)家發(fā)展和改革委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫楨也表態(tài)說(shuō)，將全面落實(shí)好“十三五”控制溫室氣體排放工作方案，確保達(dá)成約束性指標(biāo)。同時(shí)，我國(guó)將繼續(xù)督促傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)王燕也提出，工業(yè)領(lǐng)域必須加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)資源能源集約利用。
從清潔能源利用的角度出發(fā)，國(guó)家能源局已經(jīng)發(fā)文，要求北京、天津、河北、山西、新疆、河南等省(區(qū)、市)發(fā)改委(能源局)組織編制可再生能源清潔取暖實(shí)施方案。努爾·白克力也透露，國(guó)家能源局將研究起草《推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)深化電力、油氣體制改革，更大程度釋放改革紅利。
截至目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源依賴程度明顯降低，隨著生產(chǎn)方式綠色化程度加深，低碳消費(fèi)模式建設(shè)逐步成型，我國(guó)將全面收獲能源改革成果。值得一提的是，能源改革不僅需要側(cè)重工業(yè)，也要著力倡導(dǎo)全民在衣、食、住、行等各方面形成綠色能源消費(fèi)意識(shí)。
